2023年第7期新能源电池回收利用政策月报

       2023年6月30日，工业和信息化部等五部门发布《制造业可靠性提升实施意见》（以下简称《实施意见》），重点任务方面，《实施意见》明确：整机装备与系统可靠性“倍增”工程。

       整机装备与系统可靠性“倍增”工程—汽车行业，重点突破基于数字化试验场的整车及关键零部件可靠性检测与评价技术，持续提升新能源汽车软件功能性能、可靠性水平、功能安全、预期功能安全、信息安全等综合能力，提升动力电池健康状态评价、使用寿命评价、安全性及故障预警、低温适应性等可靠性和耐久性测试评价能力，促进新能源汽车和智能网联汽车整车可靠性水平提升。

       2023年7月20日，国家发展和改革委员会公告显示，根据推荐性物流行业标准制修订项目计划，《新能源汽车废旧动力蓄电池物流追溯信息管理要求》等推荐性物流行业标准已完成研究起草等工作，已审核通过，予以公布。

       《新能源汽车废旧动力蓄电池物流追溯信息管理要求》（WB/T 1136-2023）规定了新能源汽车废旧动力电池物流信息追溯基本要求以及追溯信息、追溯标签管理、追溯信息采集管理、信息运维管理、实施追溯服务的要求。适用于新能源汽车废旧动力电池从收集到交付客户之间的装卸、储存、运输等物流环节。

       2023年7月21日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展2023年度绿色制造名单推荐工作的通知》（以下简称《通知》），绿色供应链管理企业方面，通知明确：

       电子电器、机械、汽车等3个行业企业，根据“绿色供应链管理企业评价指标体系”（可登录工业和信息化部节能与综合利用司网站查看）进行评价，其他行业按照绿色供应链管理企业评价有关要求进行评价。各地区要组织汽车、机械、电子、纺织、通信等行业影响力大、经营实力雄厚、产业链完整、绿色供应链管理基础好、在产业链发挥主导作用的链主企业进行申报，优先推荐供应商中绿色工厂数量众多的龙头企业，优先支持汽车产品生产者责任延伸试点企业。

       2023年5月26日，芜湖市经济和信息化局发布《芜湖市关于支持新能源汽车和智能网联汽车产业高质量发展若干政策》（以下简称《政策》），《政策》明确：

       加快建立动力蓄电池回收利用体系。落实整车企业生产者责任延伸制，支持动力电池回收区域中心建设，开展废旧动力电池回收、梯次利用及再生利用产业试点示范，保障动力蓄电池“源头可控、去向清晰”。

       2023年6月13日，唐山市人民政府办公室印发《加快唐山市高端装备制造产业融合集群发展工作方案（2023-2027年）》的通知（以下简称《方案》），《方案》明确：

       加快发展动力储能电池，支持企业为加快电池单体、电池系统关键核心技术突破，提升电池材料配套能力，促进动力储能电池与电池材料、新能源汽车等产业紧密联动，推进全产业链协同发展，不断提高动力储能电池产业核心竞争力；大力扶持唐山国轩、航天万源等骨干企业丰富产品种类和提升产品安全性，开发圆型、方型、聚合物等全系列锂电池研发、制造技术，打造拳头产品。

       2023年6月15日，四川省经济和信息化厅等10部门联合印发《关于加强绿色低碳技术、装备、产品推广应用的通知》（以下简称《通知》），《方案》明确：

       扩大绿色低碳产品供给。大力推行绿色设计，引导企业践行全生命周期发展理念，运用绿色设计方法与工具，开发更多具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色低碳产品，打造一批“四川造”绿色低碳产品品牌。加快健全绿色低碳产品认证体系，进一步完善并强化绿色低碳产品标准、认证、标识体系，探索发布绿色低碳产品标准清单和认证目录，引导企业依据标准清单组织开展绿色低碳产品认证。充分发挥行业主管部门职能作用，支持结合行业实际开展绿色低碳产品征集和评定，定期编制发布绿色低碳产品目录。加快绿色低碳地方标准制修订，逐步提高重点产品能耗限额要求，大力淘汰低能效产品。

       2023年6月20日，台山市人民政府发布《台山市能源发展“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），《规划》明确：

       建设基于电网、储能、分布式电源、充电设施等元素的电动汽车运营云平台，促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动，发展车电分离、电池配送、智能导引运营新模式。逐步推广储热、储冷、储电等分布式储能设备应用，利用充电设施和不间断电源（UPS）冗余能力，拓展分布式储能设施规模，建立储能设施数据库，通过互联网与服务平台实现运行管控。挖掘储能应用场景，合理推动储能建设。统筹储能与可再生能源、“多能互补”、“源网荷储”一体化的协调布局，科学推进电源侧储能建设，促进可再生能源消纳及送出。优化布局电网侧储能，在站址走廊资源紧张地区和电网薄弱区域，合理配置新型储能项目，充分发挥削峰填谷、增强电网稳定性和应急供电等多重作用。大力支持用户侧储能发展，积极鼓励电动汽车、不间断电源等用户侧储能参与系统调峰调频，提升用户灵活调节能力。探索储能聚合利用、共享利用等新模式新业态。

       2023年6月21日，天津市静海区人民政府发布《天津市静海区碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），《方案》明确：

       健全再生资源回收利用体系。突出天津子牙经济技术开发区“城市矿山”、“城市油田”、“城市森林”、“三城”建设，完善再生资源回收网络，推动“两网融合”，规范建设再生资源回收站点、中转站、分拣中心，推行“互联网+”回收模式，鼓励企业加强人工智能、大数据、云计算应用场景融入，形成线上线下于一体、辐射京津冀乃至全国的再生资源回收网络，构建覆盖回收、分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处置的再生资源回收利用体系。鼓励企业采取市场化合作运营模式，建立或整合再生资源信息服务平台，优化再生资源回收、拆解利用产业链。到2025年，区域再生资源回收利用体系覆盖京津冀城市群。

       推动传统再生有色金属产业提质升级，进一步拓展延伸再生有色金属产业链。推进动力电池回收利用试点项目建设，鼓励现有报废汽车拆解企业拓展新能源汽车综合利用业务，建立新能源汽车逆向产业体系，构建全生命周期动力电池产业链。

       发展退役废旧动力电池综合利用产业，构建动力电池研发、制造、回收、拆解和梯次利用的全产业链，培育引进银隆、巴特瑞、格林美等2-3个动力电池梯次利用及资源化利用示范项目。

       大力培育多领域产品再制造，发挥园区报废汽车拆解产业基础，瞄准汽车关键零部件再制造企业，引育1-2个报废汽车关键零部件的回收再制造项目。

       构建再生资源回收平台：发展壮大新能“报废王”互联网回收平台和中南废纸交易中心，构建线上线下融合的再生资源交易体系。构建废旧动力电池区域化回收体系，打造京津冀“城市矿产”协同发展示范区。

       2023年6月21日，江苏省发改委印发《关于加快推动我省新型储能项目高质量发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见》），《征求意见》明确：

       引导技术创新应用。推动我省新型储能技术多元化发展，着力推进技术成熟的锂离子电池储能规模化发展，积极支持压缩空气、液流电池、热储能、重力储能、飞轮储能、氢储能等创新技术试点示范，应用“源网荷”各侧储能集群建模、智能协同控制关键技术。到2027年，全省新型储能项目技术应用种类达到5种。

       2023年6月28日，济南市人民政府发布《济南市碳达峰工作方案》（以下简称《方案》），《方案》明确：

       健全完善资源回收利用体系。完善废旧物资回收网络，探索推行“互联网+”回收模式，实现再生资源应收尽收。鼓励新技术、新工艺、新设备的推广应用，加强综合利用技术开发运用，提升废旧物资循环利用水平。推进退役动力电池、光伏组件和风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用。推进废钢铁、报废汽车、废旧轮胎等规模化处置、高值化利用。电器电子产品生产企业推行“逆向回收”模式，推进智能化与精细化拆解，提高循环利用率。

       2023年7月6日，天津市发展改革委发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴若干举措》（以下简称《举措》），《举措》明确：

       推进新能源二手车评估和交易。依托中汽中心新能源汽车科技创新基地，开展新能源二手汽车电池、电控检测等方面研究，建设服务于新能源二手汽车流通的电池检测中心，打造全国性综合测试评价平台，为消费者购买使用新能源二手汽车提供数据支撑，推动新能源二手汽车安全高效交易。

       2023年7月6日，山东省人民政府办公厅发布《实施先进制造业“2023突破提升年”工作方案》（以下简称《方案》），《方案》明确：积极培育壮大新兴产业。

       紧盯新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车、航空航天、海洋装备、现代医药等八大新兴产业，重点聚焦电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”，加强技术攻关和成果转化，年内新培育10个左右省级战略性新兴产业集群，培育壮大现有7个国家级集群。

       持续做大锂电产业，打造涵盖正极、负极、隔膜、电解液、电池制造、终端应用、拆解回收等全环节产业链条，力争年底前锂电产能达到110GWh/年左右。

       2023年7月11日，河南省人民政府办公厅发布《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），《方案》明确：

       积极发展绿色低碳消费市场。扩大新能源汽车在公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流等领域应用，建立动力电池回收管理利用体系，拓展换电和电池租赁服务。

       2023年7月13日，中共四川省委、四川省人民政府联合发布《关于支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确：

       加快推进产业园区、企业循环化改造，建设国家资源循环利用基地。支持打造西南地区最大动力电池回收利用基地，开展废旧动力电池回收利用试点。建设绿色制造示范单位，推行绿色设计，构建绿色制造体系。

       2023年7月14日，江西省人民政府发布《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》（以下简称《计划》），计划明确：

       推进基础能力建设。切实发挥好锂产业、光伏产业2个省级新能源产业科技创新联合体作用，创新完善联合体运行机制，集聚创新资源、吸引多方力量进行联合攻关。大力提升标准化水平，完善低品位锂云母提锂、锂渣回收利用等相关技术标准，积极参与动力电池安全性、电池回收利用、充换电等重点领域标准制修订，开展锂电池、光伏组件全生命周期碳排放及核算、碳足迹标识等标准研究。

       提升关键资源供给能力。加大锂、钒等新能源产业所需矿产资源的调查评价和勘查力度，深度挖掘新能源资源潜力。坚持高水平、高标准开发利用锂资源，大力推进绿色矿山建设，确保优势资源可持续合理开发，形成数量适当、结构合理的矿山布局，有序扩大省内锂资源供给。鼓励龙头骨干企业加强海外资源开发布局，引导回收利用“城市矿山”资源，拓宽资源供给和开发利用渠道，提升锂、镍、钴等电池关键资源保障供应能力，增强产业链供应链安全稳定性。

       提升绿色发展水平。构建绿色制造体系，推动绿色工厂、绿色园区建设。推动园区和企业因地制宜建设分布式光伏、分散式风电等新能源发电设施，控制碳排放总量和强度。加强动力电池、光伏组件、风机叶片等产品绿色设计、清洁生产，促进固体废弃物源头减量、降低回收利用难度，提升环境保护水平。

       做好资源综合利用。加强锂资源综合利用，优化提锂工艺技术，支持铷、铯等锂云母伴生资源开发利用。支持采选矿长石粉、尾砂和提锂尾渣综合利用工艺技术攻关和应用推广，积极开展综合利用产业化试点，扩大长石粉、尾渣在建材、道路工程等领域的应用，拓展消纳处理途径。做强废旧电池回收利用。持续完善废旧动力电池回收利用体系建设，推动规范化梯次利用和高值化再生利用。加强规范引导，鼓励回收企业申报符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》（工信和信息化部公告2019年第59号）企业公告。

       2023年6月29日，由国家能源局、深圳市人民政府、中国电力企业联合会指导，广东省能源局、深圳市发展和改革委员会组织，中国南方电网有限责任公司主办的2023国际数字能源展在深圳会展中心召开。

       作为曾在我国电池材料领域解决国外“卡脖子”问题，为我国二次电池产业做出过突出贡献的科学家，先进储能材料国家工程研究中心首席科学家钟发平长期专注于电化学储能领域的创新研发，致力于新型储能材料、电池关键材料及电化学储能技术的工程化应用技术研发。

       近年来，随着“双碳”目标的逐步推进、新能源的快速发展以及用电负荷的波动，让储能成为新能源消纳与保供、保稳不可或缺的重要环节。尽管我国电力储能行业具有广阔的发展前景，但仍面临诸多挑战：原材料价格波动大、安全性不稳定、商业模式不清晰、投资成本高等因素皆影响着电力储能的发展。

       在主论坛上，面对影响当前电力储能行业发展的挑战，钟发平呼吁通过模式创新、制度创新破解发展痛点，组建“储能产业创新联合体”，构建产业生态池，共同打造全产业链体系，强化联合体整体竞争力。另一方面，联合地方政府、国有资本、社会资本，打造资金平台。通过政府、资本、企业的“横纵协同”，实现资源共享、技术共享、市场与渠道共享、资金共享，共同应对行业挑战，创造市场增量。钟发平表示，联合体成员企业应齐心协力，共建锂矿资源、政策资源、市场资源、技术、供应链平台，打通储能产业闭环中的“第一公里”和“最后一公里”，构建富有竞争力的储能“生态圈”，共享技术、资源、产业和金融资源，共同突破发展瓶颈，实现储能产业安全可靠、经济可行，带动全产业链上中下游共同发展。

       由于电化学储能产业需要在包括在储能材料、储能系统、储能安全等多个领域持续创新，而单一学科的技术研发并不能解决整个系统层面的瓶颈，就此，钟发平提出各储能相关机构、学院、企业应跨专业、跨学科、跨领域进行融合交叉，组成创新联合体垂直攀登，集中突破储能行业重点问题。

       近年来，钟发平带领团队不断突破，在电化学储能领域不断创新。以先进储能材料国家工程研究中心为核心，联合中南大学、武汉大学、深圳大学跨学科协同创新，运用电化学、物理学、冶金学、计算机科学、电力电子、机械工程等多学科交叉融合，在锂云母冶炼、储能系统集成、新型电池开发、电池回收等领域进行研究探索。在储能安全方面，钟发平认为，单一的储能技术和产品很难同时满足能量密度、功率密度、转换效率、使用寿命、成本等综合指标，创新提出“镍氢+锂电”混储系统技术，将镍氢电池高功率、高安全性、长寿命、宽温域的优势与磷酸铁锂电池高能量密度、低成本的优势混合，通过优势互补组成优化混合储能系统，将有效发挥能量型储能器件的持久性和功率型储能器件的快速响应，实现源网荷储大协同瞬时功率平衡和长时能量平衡。通过电化学、计算机科学结合，借助算法、建模对问题电池进行提前的识别、诊断、处置，减低安全隐患，提升系统安全等级。

       钟发平表示，面对储能发展的机遇与挑战，产学研各界应充分协同，在储能产业中强技术、强创新、强供应链，共同打造储能行业大规模、市场化、可持续的绿色发展体系，高效、高质量服务我国节能减排事业。